第521章 皈依者的狂热(2/4)
趋前半步，双手接过簿册，指尖触到纸页微潮——那是新墨未干之润。他翻开第一页，赫然见一行加粗朱批：“职在守土，不在拓疆；功在安民，不在耀武；权在分制，不在独专；法在必行，不在虚设。”“臣等遵旨。”梁清远肃然顿首。
张镜心亦上前，捧起另一册《川康军务简章》，其中单列一章曰《拉萨卫建制条》，内载：拉萨卫额设官兵三千二百人，分左、右、中、前、后五营，每营六百四十人；其兵源，三成抽自七川行都司精锐旗军，二成募自番地翻身奴隶，五成择当地信佛而通汉语之青壮僧俗；军官中，汉官不得逾三成，番官不得少于五成，余二成须为通译、医士、匠作等杂职；卫内设儒学教谕一员、僧纲副使一员、番语训导二员，每月朔望集训，诵《大明律》《圣谕广训》《番地安民约》三篇；卫城之外，设屯田百顷，种青稞、荞麦、蔓菁，兼养牦牛、犏牛、羊群；卫仓常平，储粮三年，备灾备兵，由户部派员轮值稽查。
“此卫，”朱慈烺目光扫过诸臣，“不称‘拉萨左卫’‘拉萨右卫’，只称‘拉萨卫’。它不隶属任何都司，不归任何总兵节制，唯受吐蕃巡抚与川康总督双重钤辖，而最终调度之权，在兵部。它不征税、不设县、不治民，只守城、巡境、护寺、运粮、通驿、教化。它存在的唯一目的，就是让拉萨这座城，从番僧贵族的私产，变成朝廷能听见、看得见、管得着的活地。”
殿外雨势渐密，敲打琉璃瓦如碎玉倾盆。王五忽想起一事，低声禀道：“陛下，拉萨八护卫之中，有两卫原为元代‘乌思藏宣慰使司’旧部，其世袭指挥佥事，乃萨迦派高僧之后。今闻朝廷设拉萨卫，颇多疑虑，遣人密询：八护卫既存，拉萨卫又立，其职掌是否相侵？其俸禄是否相削？其子弟承袭是否仍照旧例？”
朱慈烺颔首：“传朕口谕，着八护卫指挥使、同知、佥事，于五月十五日齐集成都，由川康总督杨畏知亲自主持‘新旧职守厘定大会’。会上明告：八护卫仍存，职衔照旧，俸禄不减，承袭如例；但自此之后，凡涉军务调遣、粮秣支应、驿站稽查、寺庙护卫、番僧册封诸事，须先经拉萨卫签押，再呈巡抚衙门用印；凡拉萨卫所辖事务，八护卫不得擅入；凡八护卫所辖番民诉讼、田土争端、婚丧礼俗，拉萨卫亦不得干涉。二者如双刃之鞘，一鞘纳锋，一鞘藏刃，各司其职，各守其界。”
“陛下！”旷昭猛然抬头，眼中精光一闪，“若如此，则拉萨卫之粮饷，不可出自八护卫旧仓，亦不可摊派于拉萨番民——臣斗胆，请准设‘拉萨卫专饷’，岁拨银八万两，米三万石，由户部直发，户部派驻员稽核，不得挪移分毫！”
“准。”朱慈烺斩钉截铁，“且加一条：此专饷，不许折色，不许挂欠，不许预支。每年三月、九月，户部员外郎亲赴拉萨，会同巡抚、总兵、拉萨卫指挥使，开仓验粮、称银核数、登册造册，三面画押，副本分送内阁、兵部、都察院。若有短少，不论缘由，户部郎中、巡抚、总兵、卫指挥使，一体问罪。”
“臣等谨遵。”旷昭额头沁汗，却挺直脊梁——这一条，是他赌上仕途性命争来的。八万两银、三万石米，看似不多，却是拉萨卫得以独立运转之命脉。若允其折色，则必有奸吏以劣银劣米充数；若允其挂欠，则必成历年积欠烂账；若允其预支，则必致寅吃卯粮、虚耗国帑。唯有现银实米、当场验核、三方共监，方保此卫不沦为新藩镇之雏形。
雨声渐歇，檐溜滴答。张镜心忽开口，声音低沉却如钟磬：“陛下，臣还有一虑，关乎根本。”
“讲。”
“番地僧众，号称百万，其寺宇之富，胜于王府；其徒众之众，逾于卫所；其教义之深，浸透骨髓。今设拉萨卫，意在控其喉舌，然喉舌可扼