第1369章他要做个把县乡管起来的市长(5/6)
链条里的关键节点。节点如果只会上传下达，不会发现问题、研判问题、处置问题，那这个节点就是空心的。”“我不怕你们报困难，也不怕你们报矛盾。我最怕你们报一片大好。一个地方没有矛盾，往往不是治理水平高，而是矛盾没有被允许浮出水面。”
有乡镇干部说工作量太大，陈默回应：“觉得公开麻烦，是因为过去不公开太方便。”
也有人说这样会让基层干部畏手畏脚，丹增旺堆把话接过去：“怕规矩的干部，本来就不适合在现在的卡朗干。”
陈默随后补了一句：“规矩不是为了让干部不干事，而是为了让干部敢干事、会干事、干成事。没有规矩，真正想干事的人反而最吃亏，因为他要面对关系、人情、暗箱和甩锅。有了规矩，干部才知道边界在哪里，群众才知道标准在哪里，出了问题组织也知道板子该打在哪里。”
这几句话，后来被政府办整理进了全市县乡干部培训材料。
这之后，卡朗县乡两级的空气才真正开始变。
过去，很多乡镇干部最怕的是上级领导不高兴；现在，他们更怕村口公示栏上的数字对不上。
过去，县里汇报喜欢讲“基本完成”“群众满意”；现在，陈默总会追问一句：哪个村、哪几户、谁签字、钱到没到。过去，牧民有意见只能找熟人、托关系、等领导路过时拦车；
现在，每个重点项目都设了公开电话和村民代表反馈表。
这些办法不漂亮，也不轻松，它们甚至让很多干部觉得别扭。
可治理一个被旧关系缠了太久的地方，本来就不会舒服。
陈默要做的，就是让县乡干部从“看人办事”慢慢转成“照规矩办事”，让牧民从“求干部照顾”慢慢转成“按制度争取”。
到了年底，最明显的变化不在市政府大楼里，而在下面的村口。
扎仓乡民宿名单重新公示后，第一批挂牌的二十六户里，有八户原本没有任何关系，只是房屋条件好、愿意接入污水管网、培训成绩合格。
玛曲县藏药材补贴重新核验后，冒领名单被清掉，巡护员名单第一次由牧民大会投票产生。
多吉县矿区周边三个村，每周都能在公告栏看到排污数据，虽然很多老人看不懂数字，却知道绿色标识代表水质合格，红色标识就必须停产核查。
其美后来给陈默写过一封信，信很短，只有几行字。
他说，以前在乡里工作，最难的不是苦，也不是忙，是明明知道不对，却不知道说了有没有用。
现在还是很难，但至少知道说出来以后，有人会听。
陈默把这封信夹进了工作笔记里，他没有拿到会上念，也没有让宣传部门报道。
他只是把这封信当成提醒：卡朗的治理不能停在市一级，真正的根，永远扎在县乡和村里。
一次夜里，格桑平措来找陈默汇报督办情况。
他说，下面有干部私下议论，觉得陈默抓得太细，连村口公示栏、牧户签字、合作社分账都要过问，不像一个市长该管的事。
陈默听完，没有生气。
他把其美那封信从笔记本里抽出来，推到格桑平措面前。
“你觉得市长该管什么？”陈默问。
格桑平措想了想，说道：“方向、项目、干部、财政。”
陈默点头：“没错。但方向会落到项目里，项目会落到干部手里，财政会落到一张张补贴表上。你不看表，就不知道财政有没有变成人情；你不看村口公示栏，就不知道方向有没有落到群众眼前；你不听一个