第1369章他要做个把县乡管起来的市长(4/6)
央金卓玛拿起话筒，直接问他：“你去年收贝母多少钱一斤？”那人不说，一个牧民在人群里喊：“一百八！”
央金卓玛又问：“今年企业订单价多少？”
司法局干部把合同举起来说道：“保护性采集合格药材，二百六一斤，合作社统一结算，价格写在合同里。”
人群里开始议论，格桑平措接着说：“政府不拦你们挣钱，政府拦的是把山挖空、把价格压低、把补贴装进别人袋子。”
“名单造假的干部已经停职，冒领的东西要退。真正种药材、真正参与巡护的牧户，一分钱补贴也不会少。”
有人还想闹，挤到前面推桌子。
洛桑次旦安排的民警立刻上前，把人控制住。
那人不是牧民，而是中间商雇来的司机，身上还揣着几张写好口号的纸条。
事情到这里，风向变了。
牧民不再围着格桑平措骂，而是围着央金卓玛问合同怎么签、补贴什么时候补发、巡护员怎么报名。
县政府门口那场原本可能失控的闹事，变成了一场露天政策说明会。
消息传回市里，丹增旺堆在市委会上说道：“县乡治理不是把文件发下去就完了。文件到了乡里，会遇到人情、利益、谣言和旧习惯。”
“谁能把这些东西顶住，谁才是真的在治理。”
陈默接着提出建立县乡工作督办制度，每一项重点工作，从市里到县、到乡、到村，都要有责任链。旅游民宿名单、藏药补贴名单、矿山巡查数据、牧民合作社分红，都必须公开到村一级。
市政府每月随机抽查两个乡镇，不提前通知，不听迎检汇报，只看现场、看账本、看群众。
他让政府办连夜起草了《卡朗市重点工作县乡穿透式督办办法》。
办法不长，却很硬。
第一条就是责任清单到人。凡是矿山治理、旅游民宿、藏药补贴、合作社分红、生态管护这些涉及群众切身利益的项目，市里只认到村到户的台账，不认笼统数字。
第二条是过程留痕。每一笔补贴、每一次评分、每一项验收，都要有经办人、审核人、群众代表签字，不能事后补材料。
第三条是交叉核验。市里抽查时，不让主管部门自己查自己，而是纪委、审计、业务部门和群众代表一起看。看表，也看地；看账，也看人；看汇报，也看现场。
第四条是问题销号。发现问题以后，不准只写“已整改”，必须写清楚整改措施、责任人、完成时限和回访结果。没有群众回访，不能销号。
第五条是干部画像。谁总能把问题报早、报准、报实，组织部门要看见；谁总把小问题捂成大问题，也要进入干部监督视野。
陈默在讨论稿上亲手加了一句话：督办不是为了制造层层压力，而是为了打通层层责任。
政府办有人担心这句话太重。
陈默却说：“就要重一点。过去有些干部把压力往下甩，把责任往上推，中间只留下自己舒服。现在我们要反过来，压力要可承受，责任要可追溯，权力要受监督，群众要有出口。”
这套制度一推出，下面反弹很大。
有县委书记私下抱怨：“陈市长这是不信任县里。”
陈默在县区工作会上直接回应：“不是不信任县里，是不迷信汇报。”
“你们把事情做实，抽查就是帮你们证明清白；你们把事情做虚，抽查就是把虚的部分掀开。”
“县里不是传声筒，乡镇也不是橡皮章。”陈默扫视着会场，“你们是治理