第249章：罗斯福！罗斯福！罗斯福!(2/3)
目光扫过昂特迈镜片后的瞳孔，又掠过范登堡紧绷的下颌线，最后落在后排速记员微微颤抖的指尖上，“我的回答是——不会。”昂特迈的眉头终于皱起。
“但不是因为我认为NRA不该受监督。”费兰接着说，语调平稳得像在陈述天气，“而是因为，如果今天这个法案通过，明天就会有另一份法案要求所有联邦检察官在起诉前必须获得州议会联署同意；后天，会有第三份法案规定陆军参谋长每调动一个营级单位，必须先向众议院军事委员会提交地形测绘图与士兵家访记录。”
他身体前倾，双手交叠置于桌面，指节泛白：“昂特迈先生，您是全美最顶尖的宪法学者之一。您一定读过汉密尔顿在《联邦党人文集》第六十九篇里的原话——‘总统的权力，在本质上是执行性的；它不是立法权，也不是司法权，而是将法律付诸实践的行动权。’”
“可您今天提出的，恰恰是要把执行权变成审批权。”
“您把消防员救火前必须画完建筑图纸的荒谬要求，包装成了‘制度完善’的冠冕。”
“您把一个国家在危机中赖以存续的行动能力，切割成三百六十个等待盖章的碎片。”
费兰停顿三秒，让这句话沉入每个人的耳膜深处。
“所以，我不会签署。”他声音陡然拔高半度，却不刺耳，反而像钟声撞响，“但我会做另一件事——”
他伸手解开西装外套最上面一颗纽扣，从内袋取出一本薄薄的蓝色册子，封面上烫着银色小字：《NRA内部监督条例（草案）》。
“这是我和外奇伯格总顾问、劳工部珀金斯部长、司法部助理部长柯林斯，连续十七个通宵起草的文本。”费兰将册子推至桌沿，正对着昂特迈的方向，“它规定：所有单次涉及五家以上企业、或影响超过两千名雇员的执法行动，必须由NRA执行委员会全体七名成员联署；所有动用联邦法院强制令的案件，需同步向司法部监察办公室提交独立合规评估报告；所有跨州军事协调行动，须在启动后十二小时内向国会联合安全委员会提交行动简报——不是求批准，是备案，是留痕，是让权力运行的过程，变成一张可追溯、可复盘、可问责的透明地图。”
他指尖点了点册子封面：“这份草案，我们已经在昨天下午三点，正式递交给参议院商务委员会主席、众议院拨款委员会副主席，以及您本人所在的参议院司法委员会。它不需要您现在表态支持，只需要您——”
费兰的目光直刺昂特迈双眼：“——作为全美最资深的宪政实践者，告诉全国听众：当一个年轻人亲手把权力装进自己设计的笼子里，并把它钥匙交给国会、媒体和工会代表共同保管时，这种自我约束，是否比等待七十二小时审批更接近宪法精神？”
昂特迈没有接那本册子。
他沉默的时间，比之前所有质询加起来还要长。镜片后的瞳孔收缩又舒张，像在反复校准一道无形的天平。终于，他极缓慢地摘下眼镜，用丝帕擦了擦镜片，再戴回去时，嘴角浮起一丝真正的、几乎难以察觉的弧度。
“费兰先生，”他声音沙哑，“您刚才说，埃德加·罗林斯的面包店，只卖面包。”
“是。”
“那么，”昂特迈忽然问，“他店里有没有卖过一种叫‘蓝鹰吐司’的东西？就是用NRA认证面粉烤制，印着蓝鹰徽记的吐司？”
费兰怔了一瞬。
昂特迈却已转过身，面向委员席，声音恢复了惯常的平稳：“各位委员，我想暂时休会十分钟。有些材料，我需要确认一下。”
范登堡下意识想敲槌，手却悬在半空——因为昂特迈根本没等他许