第477章 只好如此了(1/3)
武英殿。司礼监，内阁，六部、都察院、枢密院、通政使司、大理寺、市舶寺、太府寺堂官俱在。
皇帝不在。
因为今日要商议的事，涉及道德层面。
若是皇帝在场，道德不道德的，容易让皇帝...
乾清宫内烛火微摇，青烟一缕直上梁间，殿角铜鹤衔珠，滴漏声沉。朱慈烺搁下朱笔，指尖在案上轻轻叩了三下，不急不缓，却如重鼓擂在人心深处。殿中诸臣垂首敛息，连司礼监掌印太监卫胤文也垂手退半步，袖口压住腕骨，不敢稍动。
“福建之事，朕已决断。”皇帝声音不高，却字字凿入金砖，“郑芝龙进京待勘，非为治罪，实为调用。左军都督府佥书之职，专理屯田、海防两务，旧例虽由勋贵兼摄，然今时不同往日——开海非但为利，更为固疆。海疆之屯，须得通洋晓番、知船谙水者为之。郑芝龙镇闽十七年，识风涛、知潮汐、熟番语、谙倭习，更统大小战船千余艘，水师将士三万六千人。此等资历，岂是寻常流官可比？若弃而不用，反使海务荒废，是谓因噎废食。”
史可法闻言，额角微沁汗意。他原以为陛下此举是削权卸柄，暗藏雷霆，却不料竟将“海防屯田”四字点得如此透亮，又将郑芝龙之能置于国策框架之内，非贬反扬，非斥反用。这分明不是要打倒一人，而是要重构一局。
朱慈烺目光扫过钱谦益：“钱尚书，户部已拟出《海防屯田条例》初稿否？”
钱谦益出列，躬身道：“回陛下，已成稿，共七章三十九条，其要者有三：一曰‘屯舶分营’，即以船为屯，以港为堡，凡漳州月港、泉州蚶江、福州五虎门三处主港，各设‘海屯营’，拨军户百户为营，授地五十亩，准其携眷垦殖，种薯、植蔗、育蛎、晒盐，并许以所产十分之三抵充军粮；二曰‘商屯互济’，凡持户部勘合之商船，每载货千石，须附运军粮三十石至屯营，返程则可载屯营所产之物出海易货，官抽税银五厘；三曰‘番匠入籍’，招徕琉球、暹罗、吕宋通译、锻工、织匠、火器匠等三百人，编入福州船政坊，赐宅田、授匠籍，子孙永免徭役。”
朱慈烺颔首：“此稿甚妥。即刻刊印百部，发至福建巡按御史、浙闽总督、福建布政使司、按察使司、都指挥使司，限十日内具覆。另，着太府寺从江南、湖广调拨红薯种苗二十万斤、甘蔗良种八万株，七月前务必运抵月港屯营。”
殿内一时静极，唯闻檐角风铎轻响。众人皆知，这已非寻常条例，而是将福建海疆活生生拆解为“军—农—商—工”四位一体的新体系。屯营是军，亦是农；商船是利，亦是运；番匠是外人，亦是己民。此策若行，郑芝龙纵被调离，其所筑之基非但未垮，反而被朝廷亲手浇铸成钢。
韩赞周忽低声咳了一声，袖中折扇微展，扇面墨迹未干，题着八个蝇头小楷：“海不扬波，兵自归农”。他抬眼望向张镜心：“右都御史大人，都察院可还觉得福建无风宪之需？”
张镜心面色微滞，旋即拱手：“臣惭愧。此前只知查弊，未思建制；只言纠贪，未议安民。福建非缺弹劾之官，实缺经纶之才。云川卫虽资浅，然其任聊城县令时，曾于运河沿岸设‘义仓三联’——县仓记账、乡老监秤、商贾验封，三年无一弊案。若以此法推于福建屯营，或可防侵吞、杜虚报、绝浮收。”
朱慈烺嘴角微扬：“义仓三联？好名字。那就把‘三联’写进条例，升格为‘海屯三联法’：屯营仓廪，由巡按御史委派试御史驻点稽核；田亩丈量，由乡老十人、屯户代表五人、商船行会推举三人，共十五人组成‘公尺会’，持钦颁铜尺丈量；赋税征收，则由户部特派‘兑粮使’与福建布政司、海屯营三方会签‘兑单’，一式三份，