第576章 三道锁(1/3)
“陛下,二位相公,贫道以为,保甲制度之所以能够从根本上禁绝巫觋之乱,不在于它能抓多少人、烧多少庙,而在于它改变了乡村社会的权力结构和信息流通方式。吴晔说着,伸出一根手指:
“巫觋能在乡间立足,靠的是两样东西。
第一样,是信息差。百姓不懂天文、不懂医理、不懂农业灾害的成因,遇到旱涝、瘟疫、虫灾,不知道该怎么办,就只能去问巫觋。
巫觋说什么,他们就信什么。
第二样,是组织空白。朝廷的政令到县一级就停了,县以下没有朝廷的“眼’和‘手’。
巫觋便填补了这个空白,他们在村里设神坛、收信徒、建组织,实际上等于在朝廷的治理体系之外,另建了一套权力网络。”
“保甲制度一旦落实,等于是在每一个村落里,都插进了一根朝廷的柱子。”
吴晔的语气笃定,目光沉稳。
“十户为一甲,设甲头一人。
十甲为一保,设保长一人。甲头和保长不需要是朝廷正式任命的官吏,他们可以是本地的殷实农户,也可以是识字的乡绅。
但有一点必须明确他们不是摆设,而是朝廷在基层的耳目和手足。”
“保长和甲头需要做什么?每日巡查,登记人口,上报异常。村里来了外人,谁家的孩子突然病了,谁家的妇人突然开始跳神,谁家的地头莫名其妙竖起了一面神幡,这些事情,都逃不过保长和甲头的眼睛。
而一旦发现异常,保长有权直接报告给县尉或巡检,不必经过里正和乡书手那一层。
这样一来,巫觋想要在村里设坛收徒、聚众作法,就很难瞒过官府。”
李纲听到此处,忍不住插了一句:
“先生的意思是,从源头上截断巫觋的组织空间?”
“正是。”吴晔点头:
“但仅仅截断还不够,还要填补。
“填补什么?”张商英问。
“填补百姓遇到困难时,可以求助的渠道。”
“百姓之所以去找巫觋,归根结底是因为他们找不到别的办法。
家里有人病了,请不起大夫,只能去找巫婆跳神。庄稼遭了虫灾,不知道该怎么治,只能去找神汉求符水。
遇到旱涝,官府迟迟不来赈济,只能去庙里求神保佑。
这些需求是真实存在的,朝廷如果不能提供替代方案,就算把巫觋都抓光了,过不了多久又会冒出一批新的来。”
“所以保甲制度的第二个作用,就是成为朝廷惠民政策落地的通道。
朝廷要派大夫下乡送医送药,可以交给保甲来通知各户、安排场地。
朝廷要发放赈济粮或农具种子,可以通过保甲来核实人口、造册发放。
朝廷要推行新的农技或防灾措施,可以通过保甲来组织宣讲和示范。
当百姓发现,找保长比找巫觋更能解决实际问题的时候,巫觋的市场自然就萎缩了。”
赵信听到这里,若有所思地开口:“先生这个说法,朕倒是第一次听到。以前推行保甲法,大家只想着怎么管住百姓,却没想过怎么用保甲来服务百姓。”
吴晔微微一笑:
“陛下圣明。管住百姓,百姓会怨。服务百姓,百姓才会服。保甲制度的生命力,不在于它能管多少人,而在于它能帮多少人。
如果保甲能够成为朝廷与百姓之间最直接的桥梁,那么巫觋就没有生存的余地了。”
张商英此时缓缓开口,语调沉稳