第1572章 给蓝姑娘一个身份了!(1/5)
下午,陈默回到市委后,召集交通局、发改委、财政局、自然资源局、住建局、审计局、农业农村局和市政府办公室,开了一个小范围碰头会。他没有让任何部门汇报项目进展,只让每个部门回答一个问题:如果明天要启动跨江大桥前期工作,你们目前掌握的真实资料有哪些,缺失的资料有哪些,哪些资料可能受到历史方案影响?
交通局先汇报了现有车流量。数据采集点主要分布在城区快速路和渡口周边,北岸产业园部分货运流量没有纳入完整监测,节假日样本也不够。
陈默追问:“现在的车流数据能支持多大规模的桥梁设计?”
交通局负责人停了一下:“还不能直接支持,需要重新布点,至少覆盖不同季节和工作日、周末。”
“记下来,不要把估算写成结论。”
发改委汇报说,过去几个版本将大桥与港区升级、产业园扩建、北岸土地开发打包论证,项目边界并不清楚。
陈默问:“如果把桥单独拿出来,它的必要性和投资规模能不能独立测算?”
负责人答道:“可以做,但需要明确交通功能、连接线和分期边界。产业园和港口的收益不能直接混进桥梁项目。”
“这条写进任务书。”
财政局把近年收入、债务、刚性支出和已承诺项目逐项摊开。
负责同志坦言,市级资金能够承担的资本金有限,旧方案中有几处用未来土地收益覆盖利息的计算方式,风险太大。
陈默问:“这些收益实际发生了吗?”
“没有,都是预测。”
“那就不能放进确定性资金里。把已落实资金、符合申报条件的专项资金、还没有批准的预期收益分成三栏,不能混算。”
审计局负责人补充,旧资料中有几份前期咨询合同,成果内容相似,付款节点却不完全对应;
还有一项土地前期整理费用,找不到完整的验收记录。
陈默说道:“把合同、成果、付款、验收逐项对上。发现问题按程序移交,不要把审计结论提前写在工作汇报里。”
自然资源局提出,桥位周边需要重新核实用地性质、生态红线、村集体土地和近期交易情况。
过去流传的某一条线位并未经过法定程序,不能因为网上有人传了图,就当成规划结论。
农业农村局则提醒,沿江几处村集体土地存在历史承包关系和经营权流转,若后续方案涉及连接线,必须把村集体决策、农户意愿和合同情况分开核实。
住建局提醒,沿江老房屋和若干防洪设施需要技术评估,桥梁方案不能只看桥面,还要考虑防洪、排水和施工期间的交通组织。
会议持续了两个多小时。最后,卫国栋将初步意见汇总成五个原则:
不把桥梁与房地产开发捆绑,不把未来土地收益当作确定资金,不在前期论证阶段提前征地或炒作桥位,不以招商签约照片代替实际投资,不在群众安置方案未形成之前压缩程序。
陈默看完后,又补了一条:“工程论证必须正视反对意见。支持者和反对者的理由都要保留,不能只挑有利于项目的内容公开。”
有人问:“如果反对意见主要来自不掌握情况的群众,公开以后会不会影响项目?”
陈默说:“那就把情况解释清楚。群众有疑问,不是项目的麻烦。项目如果连问题都不敢公开,才真正麻烦。”
他要求在春节前先完成资料目录、历史项目合同清单、现有车流监测范围、财政债务底数和沿江村镇初步名册。
