第212章 京兆府(1/5)
长安县和万年县的辖区面积非常大,两者以朱雀大街为界,一县管理半边长安城。但两县的辖区,可不只是城内这些坊市,城外大片区域也同样给他们管辖。
就以万年县为例,它的辖区除了城内五十四个坊,还包括城外四十五个乡。
辖区人口四五十万。
人口多管理起来就会非常麻烦。
陈玄玉坐在玉仙观的书房中,指尖轻叩案几。
神色沉静,心中暗自思忖着这其中的利弊。
最大的问题,就在于不法分子跨区域流动作案。
给执法带来了极大的不便。
在历朝历代,跨区域执法都是个很敏感的问题。
没有哪个衙门,敢跑到别的衙门地界去执法。
否则直接被人抓住打死,说理儿的地方都没有。
普通的郡县还好说,因为人口管控严格,跨区域作案的事情也较少。
况且上面还有更高一级的部门进行协调,很多工作更好开展。
长安和万年县中间就隔着一条朱雀大街,人口也非常密集。
关键在京畿之地,他们还不能限制人口流动。
这就导致跨区域流动犯罪事件猛增。
比如,某人居住地在长安县,却跑到万年县去作案。
完事儿后继续回长安县生活。
两县之间信息不通,权责难辨。
查案时往往束手束脚,还容易相互推诿扯皮。
办案效率极为低下,难以彻底根除恶徒。
若是遇到大案,两县尚可派人协调、合力查办。
可若是小偷小摸、鸡鸣狗盗之事,便不值当两县耗费人力物力协调。
久而久之,官吏们便多是睁一只眼闭一只眼。
任由这些恶徒在两县边境流窜作案,无人深究。
这便成了许多罪犯赖以逃罪的捷径。
甚至很多罪犯,专门在两县边境来回游走,隐匿行踪。
此次大清查中,很多被抓捕的罪犯,便是利用这个漏洞。
在两县境内辗转作案,藏匿行踪,躲避抓捕。
若非这次戴手段凌厉,且两县县令迫于压力,全力配合查办。
恐怕还要多费许多周折,才能将这些恶徒一网打尽。
这个问题不解决,以后麻烦还多着呢。
不分子,不只是在两县之间流窜。
别忘了两县在城外还有大片辖区,这些辖区也有不同的接壤县。
和那些县之间,也同样存在各种管理上的纠纷。
这种管理上的困境,让长安城的治安隐患难以根除。
如果各县有共同上级,还可以通过上级进行协调。
可长安和万年县相对独立,没人能协调它们的关系。
有人要说了,难道古人就那么,发现不了这个问题?
这还真不怪古人。
其实古人很早以前就注意到了这个问题,并采取了措施。
长安、万年两县,在行政上归属雍州牧管理。
然而尴尬的事情来了。
以前的雍州牧是李世民,名义上长安、万年两县也归他管辖。
可不论是李渊还是李建成,都不可能允许这种情况发生。
所以,两县在事实上,直接对皇帝负责。
但是,因为李世民的影响力太强大,硬生生的把两县在城外的辖